Suatu aktivitas lwat perencanaan pada umumnya memberikan hasi yang lebih baik dari pada tanpa direncanakan dengan matang, baik melali perencanaan operasional dalam rangka jangka pendek maupun jangka panjang. Buku ini menguraikan tentang perencanaan pengembangan, suatu pembantukan program baru, dan perencanaan perbaikan, yaitu memperbaiki program lama.